Газета "Вестник Отрадного"
№16 (1283)
20 апреля 2017 года

 Среда, 26 апреля 2017 года 02:11:30 (GMT+4:00)На сайте пользователей/гостей: 0/1 
Афоризм недели:

Человек — это целый мир, было бы только основное побуждение в нем благородно.

Ф.М.ДОСТОЕВСКИЙ 

Лучшее
свежего номера

Поиск:  


реклама
Актуальная тема
№7 (805) 14.02.2008 г. 
Идет реформа ЖКХ

Автор одного из последних отзывов на сайте «Вестника» недовольно ворчал: «Сначала пишут, что ТОСы — хорошо. Потом, что ТОСы — плохо. Теперь опять пишут, что хорошо. Вы в редакции сами-то поняли что-нибудь? Или пишете по типу: наше дело сказать, а кому надо, те поймут? Лена». Что ж, упрек отчасти заслуженный, но поверьте, крайне трудно разобраться в нагромождении законов, множестве поправок к ним и еще большем множестве комментариев по поводу формы управления домами.

ТОСовский опыт в стране накоплен. В числе лидеров — Воронеж, Пермь, Новосибирск, Астрахань и др. Всюду есть свои особенности, а общая тенденция такова: развитие ТОСов определяется отношением местной власти. Если она оказывает поддержку, то дело идет на лад. Если мешает, то жизнь становится борьбой, бессмысленно пожирающей человеческие ресурсы. Что касается правового регулирования деятельности ТОСов, то в законе прописаны только общие нормы. Многие частные вопросы пока не решены ни на местном, ни на федеральном уровне. Пользуясь этой разноголосицей, каждая сторона тянет одеяло на себя и стремится обнародовать ту информацию, которая ей более выгодна. Вот почему в наших публикациях есть некоторые разночтения. Но, видимо, это меньшее зло, чем полное молчание по такому важному вопросу, как выбор формы управления домами. Мы все заинтересованы в том, чтобы до 1 мая с.г. принять максимально взвешенное решение. А значит, нужно получить больше информации о предмете обсуждения. Сегодня мы предлагаем читателям новые факты и комментарии по разным аспектам обсуждаемой темы.


«Нормативные документы еще не разработаны»

В «Вестник» поступило письмо от жителей дома №4 по ул.Сабирзянова. Они пишут: «На собрании жильцов мы собрали подписи, что согласны оплатить 5% от стоимости капремонта. И все-таки остается много сомнений, особенно у владельцев 3-комнатных квартир, на которых ложится основное бремя выплат – по 400 и более рублей в месяц в течение года. Хочется узнать, будет ли начисляться субсидия на эти 5%? С какого времени будет производиться начисление? Кто выступает гарантом того, что, в случае смены КСК, другая управляющая компания не откажется от ранее принятых обязательств? Нас заверили, что во время капремонта в квартирах заменят все инженерные коммуникации, так ли это? А если кто сам все заменил, должен ли платить, как все остальные? Что произойдет, если за год ремонт не закончат? Как будет взиматься взнос на ремонт с неплательщиков?»

ВАРЛАМОВА, ПРОКАЕВА, УСТЮЖАНИНА и др.


Ответы на свои вопросы жители хотели услышать от руководства города, но из администрации их письмо было направлено в пресс-службу КСК, и сегодня на них отвечает пресс-секретарь КСК Л.Д.ДОЛГОПОЛОВА:

— Напомню, что государство выделило 240 млрд. руб. на капремонт многоквартирных домов для того, чтобы, с одной стороны, помочь собственникам жилья отремонтировать дома, а с другой – ускорить проведение реформы ЖКХ в отстающих регионах. Для всех субъектов федерации уже рассчитаны лимиты финансирования. Для Самарской области это около 3,5 млрд. руб. на капремонт и более 2 млрд. руб. на переселение из ветхого жилья. Согласно закону в 2008г. субъекты федерации могут получить лишь 20% от установленного лимита.

Но для того, чтобы фонд дал добро на перевод этих средств, не только собственники, но и муниципалитеты должны выполнить ряд жестких условий. В их числе: привлечение к управлению жилфондом частных компаний, перевод коммунальных предприятий на коммерческие рельсы, активизация создания ТСЖ и т.д. Так федеральная власть подталкивает регионы к завершению затянувшейся реформы ЖКХ.

Чем раньше регион сумеет выполнить заданные условия, тем лучше: ведь денежные лимиты, определенные на начало 2008г., не будут пересматриваться до 2011г. Если их не взять сейчас, завтра они изрядно подешевеют. Фонд только начинает работать, а потому нормативные документы находятся в стадии разработки. В ближайшее время будут утверждены методические рекомендации по порядку финансирования капремонта и отселения из аварийного жилья.

Регионам предложат типовые договоры для оформления взаимоотношений между собственниками и управляющими компаниями. Нам остается только ждать выхода этих документов, из которых получим ответы на вопросы, заданные жильцами дома №4 по ул.Сабирзянова.


Что такое непосредственное управление?

Напомним, Жилищный кодекс РФ одной из трех форм управления многоквартирным жилым домом называет непосредственное управление. Это как раз тот способ, о котором отрадненцы имеют, пожалуй, наименьшее представление. О нем мало пишут, если говорят, то вскользь, а главный упор делается на то, чтобы все собственники квартир скорее заключали договор на обслуживание с КСК. Рассмотрим тему подробнее.


ПРАВОВАЯ БАЗА

Ст.164 Жилищного кодекса РФ гласит, что при непосредственном управлении (НУ) многоквартирным домом собственники помещений заключают договор на обслуживание на основании решения общего собрания собственников. При этом все они (или их большинство) выступают в качестве одной стороны договора. От их лица может действовать один человек, ими уполномоченный и имеющий письменную доверенность, выданную ему всеми собственниками (или их большинством). Договоры на водо-, электро-, газоснабжение и пр. каждый собственник квартиры заключает сам, от своего имени.

Основной аргумент, выдвигаемый против НУ, — его якобы нереализуемость. Чиновники говорят, что народ стал разобщен, пассивен и не способен к самоорганизации. В этом есть доля истины. В Отрадном сегодня насчитывается более 500 многоквартирных домов. Из них жители 35 домов заключили договор с КСК, предпринято несколько единичных попыток создать ТСЖ и ТОС, но подавляющее большинство горожан до сих пор не решили, как будут жить дальше. Меж тем времени для добровольных решений остается чуть больше двух месяцев. Далее последует процедура насильственных административных мер...

Сегодня мы предлагаем читателям ближе познакомиться с астраханским опытом. При всех местных различиях основные характеристики жилфонда и коммунальной системы едины по всей стране. А равно и Жилищный кодекс один на всех. При определенной настойчивости жителей заимствованный опыт может быть реализован в разных городах.


АСТРАХАНСКИЙ ОПЫТ

По словам депутата Госдумы Олега ШЕИНА, в Астрахани каждый 3-й дом перешел в непосредственное управление. Люди сами расходуют средства, полученные в качестве квартплаты. Не увеличивая размера сборов, они ремонтируют подъезды, инженерные коммуникации, кровли. Все это возможно, поскольку действующие тарифы достаточно высоки. Если эти деньги целевым образом направить на содержание домов и обеспечить контроль расходов, навести порядок в коммунальной системе можно.


ПРИМЕР БОЛЬШОГО ДОМА

Рассказывает Валентина ВОРОНИНА, уполномоченный по дому №105 на ул.Софьи Перовской. В нем 98 квартир, 6 подъездов и 1 частное кафе.

— Вам легко удалось перейти на непосредственное управление?

— Нет! Очень долго препятствовала городская администрация: то одного документа нет, то другого. Все не хотела внести нас в реестр домов, перешедших на НУ. Пришлось обратиться в прокуратуру. Мы это делали через депутата Госдумы от Астраханской области Олега Шеина. И прокуратура приняла решение, где осудила городскую администрацию за препятствование исполнению Жилищного кодекса. Только после этого нас зарегистрировали.

— Каковы были первые шаги?

— Начали с того, что обходили квартиры, беседовали с каждым, объясняли суть нового Жилищного кодекса, спрашивали о жилищных проблемах. Обследовали дом и установили: крыша течет, подвал залит водой, тепло- и электросети в ужасном состоянии. Все это использовали в качестве аргумента за переход в НУ. Когда почувствовали, что народ готов, провели заочное голосование: большинство высказалось за непосредственное управление.

— Как это выглядит на деле?

— В каждом подъезде есть свой уполномоченный, который контактирует с соседями. Так мы выяснили, что в одном подъезде живет юрист, в другом — теплотехник, в третьем — электрик. С электриком заключили договор на обслуживание дома в текущем режиме, а теплотехник и юрист оказывают консультативную помощь. С аварийной службой заключили договор на выполнение аварийных работ в выходные, праздники и ночное время.

— Как решаете проблему капремонта?

— Дом в очень плохом состоянии, и мы решили сделать ремонт как можно быстрее. Купили насос, трубы, 100-метровые провода. В данное время осушаем подвал, проводим там свет и планируем сменить водяные трубы. Что касается крыши и теплосети, районная администрация включила нас в список объектов на капремонт. Это была долгая история: мне пришлось месяцами обходить кабинеты. Пожарная инспекция помогла, поскольку мы пожароопасный объект: рядом с домом находится бензоколонка. Сейчас ищем организацию, которая могла бы исправить неполадки с отоплением.

— Как решили вопрос о сборе денег?

— Уполномоченные от подъезда собирают деньги с жильцов подъезда по тем счетам, которые раньше выставлялись ЖЭКом. Часть денег мы оставляем в подъездах, другая часть идет на подготовку к зиме. Сначала было тяжело, многие не хотели давать деньги. Теперь все воодушевились: видят, что идут реальные работы, подъезды обустраиваются. Даже из соседних домов приходят и просят, чтобы мы их взяли к себе.

Все уполномоченные работают на общественных началах. Одна женщина из нашего дома согласилась работать бухгалтером за 1000 р. Все затраты и поступления денег внесены в один журнал, доступ к которому имеет каждый жилец. Это зафиксировано в одном из протоколов собрания жильцов. Проводится двойной учет по сбору денег: у жильца есть квитанция и у нас есть его подпись в журнале.

— Как обстоят дела с коммунальными услугами?

— У каждого жильца прямой договор с коммунальными службами. Плата идет по индивидуальным счетчикам. Плюс еще мы унаследовали общий счетчик от ЖЭКа и по нему оплачиваем расходы в местах общего пользования.

— Как управляете домом?

— Когда возникает вопрос, вешаем объявление и собираемся. Уполномоченные обязательно присутствуют, потом доводят информацию до жильцов подъездов.


ПРИМЕР МАЛЕНЬКОГО ДОМА

С августа 2005г. жильцы дома №2 по ул.Советской в центре Астрахани перестали отчислять деньги в ЖЭК. И весьма тем довольны. Делится опытом Ирина АМБУРЦЕВА, одна из инициаторов создания НУ в своем доме:

— Самыми трудными были первые шаги, когда шла разъяснительная работа. Пришлось буквально с каждым встречаться по несколько раз, объяснять, в чем суть нововведений, говорить о каждой из трех форм управления. Это был самый длинный и мучительный этап. Люди разучились верить друг другу и брать на себя малейшую инициативу.

— Как проходило собрание жильцов?

— Мы все делали по правилам: раздали листовки, оповестили, к собранию уже был готов реестр собственников. Мы сами его составили, ничего не просили ни у мэрии, ни у чиновников. На собрании вели протокол. Люди голосовали и ставили подписи.

— Вы создали общественную организацию?

— Нет, пошли более простым путем. На собрании выбрали трех уполномоченных от имени собственников. Я одна из них. Мы вроде бы старшие по дому и работаем на общественных началах.

— Ваше бескорыстие заслуживает уважения, но многие уверены, что в их доме не найдется желающих бесплатно брать на себя такую нагрузку.

— Обязательно найдутся, если никто не начнет заранее поливать их грязью, что, мол, они преследуют свои цели и хотят обмануть. Надо, наоборот, внушать чувство доверия и сплоченности. И лучше, чтобы в управлении было больше, чем один доброволец, тем более, если дом большой.

— Что делали дальше?

— Поставили в известность мэрию и ЖЭК. Отправили им протокол собрания, подписи, реестр собственников. Очень долго ждали ответа. В конце концов из комитета по имуществу пришел ответ: весь дом, кроме 4-х неприватизированных квартир, снят с муниципального баланса. Жильцы тех квартир продолжают платить за услуги ЖЭКу, а собственники уже не платят с 1 августа.

— Раз вы не стали создавать общественную организацию, то не можете открыть банковский счет. Это не мешает?

— Пока в этом нет необходимости. Мы сами собираем целевые деньги у людей, причем они сразу идут в дело. Например, мы уже поменяли две металлические двери.

— Как с коммунальными платежами?

— Ничего не изменилось. Ведь при НУ каждый платит сам за себя коммунальной службе. Счета продолжают приходить отдельно каждому, и люди платят.

— Что касается ремонта, как вы организуетесь?

— Дом у нас старый, но в относительно хорошем состоянии, если не считать крышу. Но мы уже привыкли все делать сами, ЖЭК ведь уже давно ничего не делает. Сами покупаем краски, сами красим или нанимаем кого-то. Так что для нас ничего особенно не изменилось. Зато экономим за счет того, что ничего не платим ЖЭКу. И люди очень довольны. Недавно решили нанять мастера на постоянной основе. Ищем, предлагаем зарплату 8 тыс., а в ЖЭКе получают около 5 тыс.

— Почему выбрали НУ?

— Для всех маленьких домов это идеальный вариант. Впрочем, это возможно и в больших. Только придется искать больше добровольцев. В любом случае, это лучше, чем управляющая компания, которая стремится исключительно к прибыли. Надо просто доверять друг другу, брать на себя инициативу и начинать работать.


Рейтинг: 1370
Материалы подготовили С.Сипягина, Н.Богоутдинова
14.02.2008

в начало страницы

Комментарии к статье: не найдены.

Добавить комментарий к статье:
Текст комментария:
Ваше имя:
Ваш E-mail:
Введите это число      
Темы недели:
  • По данным директора Института социальной политики Л.ОВЧАРОВОЙ, падение уровня жизни в ходе нынешнего кризиса поставило на грань выживания 70% российских семей. Подробнее...
  • В регионе стартовала весенняя призывная кампания. Подробнее...
  • С 1 мая в Самарской области вступает в силу нерестовое ограничение на рыбную ловлю. Подробнее...
  • В Самарской области стартовал сезон клещей и уже заработали лаборатории, которые принимают насекомых на исследование. Подробнее...
  • Голосование:
    Платите ли вы
    за капитальный ремонт?
    Да
    Нет и не буду
    Буду платить только после проведения государством капитального ремонта моего МКД
    Готов(а) платить, но в меньшем размере
    Готов(а) платить, если будет определен более четкий механизм накопления денежных средств
    Гостевая книга

     
    Разработка сайта daa
    Техническая поддержка городской интернет-портал Отрадный.NET
     Сгенерировано за 0.996 сек.