Газета "Вестник Отрадного"
№11 (1278)
16 марта 2017 года

 Воскресенье, 26 марта 2017 года 01:36:37 (GMT+4:00)На сайте пользователей/гостей: 0/2 
Афоризм недели:

Сегодняшней работы на завтра не покидай. Золото — не золото, не побывав под молотом.

Русские пословицы 

Лучшее
свежего номера

Поиск:  


реклама
Актуальное интервью
№11 (809) 13.03.2008 г. 
Николай СОМОВ:
«Правильно делать правильные дела»

Мы продолжаем обсуждать тему выбора способа управления многоквартирным домом и сегодня предоставляем слово депутату Думы городского округа Отрадный Николаю Леонидовичу СОМОВУ. Акцент в этой беседе сделан на юридических аспектах данной темы.

— Начнем беседу с вопроса краеугольного: договор с КСК на управление многоквартирным домом — публичный или нет?

— Согласно Гражданскому кодексу, публичным считается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, оказанию услуг, которые она должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился.

Например, розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медобслуживание и т.п.

Закон даёт полную формулировку и устанавливает основные требования к публичному договору: одинаковая цена для всех потребителей, недопустимость отказа коммерческой организации от заключения договора и др. Поставщики многих коммунальных услуг: водоснабжение и отведение, отопление и др. — работают по публичным договорам, однако договор на управление многоквартирным домом публичным не является. КСК г.Отрадного взялась совмещать эти виды деятельности, видимо, поэтому возникли разночтения.

— Почему так получается: КСК трактует закон как ей выгодно, и при этом не следует никаких поправок со стороны прокуратуры и горадминистрации?

— КСК всегда будет трактовать законы так, как требует руководство компании, чтобы им было прибыльно. Главное, чтобы законы не нарушались, тогда не будет необходимости обращаться в прокуратуру. Второй стороне по договору (собственникам помещений) нужно учиться самим так же жёстко и грамотно отстаивать свои интересы, добиваться соглашений по всем пунктам договора до его подписания.

Функции органов местного самоуправления (Думы и администрации) при решении вопроса о выборе способа управления закреплены в Жилищном кодексе. Их суть — в создании условий для управления многоквартирными домами, а обязанности — лишь предоставление информации и обеспечение равных условий. Думаю, что у большинства горожан завышены ожидания в части проявления инициативы от чиновников.

Но если собственники в положенный срок не провели собрание и не выбрали способ управления домом, орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс по выбору управляющей организации. Оплошность можно исправить: на общем собрании собственников помещений способ управления может быть выбран или изменён.

— Жители, получая договор с КСК, видят, что их права нарушены, но не могут ничего добиться, не могут откорректировать текст договора с учетом Гражданского кодекса, Конституции, Закона «О защите прав потребителей» и пр. Специалисты КСК уверяют, что «действуют в соответствии с законодательством». Как поступать в таком случае? Кто может провести юридическую экспертизу договора?

— Права жителей не могут быть нарушены, пока они или их уполномоченные не подписали договор. Получив проект, нужно его внимательно изучить. Думаю, возможные нарушения прав жителей, предусмотренных законом, устранить легко. Ведь такое нарушение не может являться целью КСК, и, вероятнее всего, КСК устранит их без принуждения.

Другое дело — финансово-экономические интересы сторон. Здесь за свои права нужно бороться и действовать эффективно. Если жителям не удаётся отстоять свои интересы, у них всегда есть право не заключать ущербный договор. Никакой трагедии не произойдёт. Закон здесь на стороне собственников жилья.

Управление домами управляющей организацией — лишь один из способов. Можно выбрать другой законный способ: непосредственное управление или управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом.

— Какие решения в этом плане принимала городская Дума? Почему наблюдается бездействие со стороны исполнительной власти, нет никаких разъяснений, нет действенной защиты прав горожан?

— Выбор способа управления многоквартирными домами превратился в проблему, это факт. На страницах газет идёт борьба заинтересованных сторон, но результат неутешительный. Депутаты, естественно, должны помогать своим избирателям в решении подобных вопросов, а выбор способа управления — наиболее важный, ведь он касается всех без исключения.

Организовать информирование населения, помочь сделать правильный выбор и защитить интересы горожан мог бы и должен был комитет по вопросам ЖКХ в структуре городской Думы, который до сих пор не сформирован. Это серьёзная ошибка, цена которой и дальше будет увеличиваться. По очень важному вопросу принято неправильное решение.

— Уровень юридических знаний у большинства населения никогда не был высок. А теперь, чтобы защищаться от яростного наступления на жилищные права, эти знания требуются многим. Но даже те, кто ими обладает (Лазарев, Цареградский), мало что могут доказать. Как вы думаете, почему так происходит, если со всех трибун звучат красивые слова о том, что мы строим правовое государство?

— Думаю, к правовому государству мы медленно, но всё же движемся, хотя вы правы в том, что уровень юридических знаний населения невысок и бюрократия процветает. Наш новый президент МЕДВЕДЕВ решительно настроен бороться с правовым нигилизмом и коррупцией, а самой коррумпированной он как раз и назвал сферу ЖКХ. ПУТИН показал, что власть может быть эффективной в управлении государством. Надеюсь, что их тандему по силам решение таких масштабных проблем, как реформа ЖКХ и коррупция. Так что повод для оптимизма есть. А если ещё каждый из нас научится активнее отстаивать свои законные права и не мириться с пороками общества, то проблемы будут решены быстрее.

— На ваш взгляд, какой способ управления домом из трех указанных в Жилищном кодексе наиболее полно отвечает интересам жителей?

— Ни один из способов не может одинаково полно отвечать интересам всех жителей, потому что все они разные. У них разные доходы, требования, интересы и др. Живут они в разных домах, у поставщиков коммунальных услуг разные условия... Именно поэтому нужно оценить преимущества и недостатки всех способов управления прежде, чем выбрать подходящий.

Если мы хотим выбрать самый дешёвый, то это непосредственное управление собственниками. Если хотим, чтобы организация-посредник за нас заключила договоры с поставщиками коммунальных услуг и управляла нашим домом за вознаграждение, которое мы будем ей оплачивать, — заключаем договор с управляющей организацией на условиях, о которых необходимо договариваться.

Если хотим создать свою организацию, которая будет решать все вопросы по содержанию дома и придомовой территории, то создаём товарищество собственников жилья, которое мы так же обязаны содержать, оплачивать его расходы, контролировать работу.

Тем, у кого повышенные требования к качеству услуг и они готовы платить дороже, целесообразен последний вариант. При втором варианте нужно внимательно изучать условия договора с управляющей организацией: какова стоимость услуги по управлению домом, какие сроки и суммы платежей, гарантии качества услуг. Надо разобраться, как добросовестный плательщик будет защищён от произвола управляющей организации, что происходит в случае, когда образуется задолженность и т.д. Эту работу лучше поручить специалистам.

Мне кажется оптимальным первый вариант — непосредственное управление. Он проще и дешевле, поскольку не нужно платить прожорливым посредникам. С большинством поставщиков услуг договорные отношения уже налажены, их деятельность в основном урегулирована законодательством, как правило, они работают по публичному договору.

Кроме того, нет произвола управляющей организации, нет проблем от неэффективного руководства ТСЖ. При таком способе управления домом каждый собственник от своего имени для своей квартиры заключает договоры на холодное и горячее водо-, электро-, газо- и теплоснабжение с организациями, предоставляющими такие услуги. Оплату за них он производит сам в размере и сроки, оговариваемые в договорах.

Кроме того, каждый собственник обязан нести расходы по содержанию общего имущества дома. Для этого нужно заключить договоры оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества дома. Такое решение принимается на общем собрании. При этом собственники (все или большинство) выступают в качестве одной стороны по договору. То есть уборка подъездов, вывоз мусора, косметический ремонт, содержание придомовой территории и др. осуществляются по договорам с лицами, которые заняты этими видами деятельности.
Такие договоры может заключать один из собственников на основании решения общего собрания и имеющий письменную доверенность от большинства собственников помещений в доме. Он же будет принимать качество выполненных работ и оплачивать их. Таким человеком может быть любой собственник, у которого есть желание быть хозяином в доме, которого все знают и доверяют.

Бесплатно работать никто не согласится, но его вознаграждение будет во много раз меньше, чем плата посредникам (ТСЖ или управляющей организации). Общему собранию при поиске такого человека необходимо определить размер его вознаграждения. Поскольку ремонт в доме производится нечасто, то и договор можно заключать разово и взносы на его проведение можно собирать в разовом порядке. Это экономнее, т.к. при длительном накоплении денег на счёте есть риск их обесценивания.

Процедура проведения общего собрания не слишком сложна, допускается очная и заочная форма. Главное, чтобы нашлись инициативные, добросовестные люди и взялись за подготовку собраний. Важно сдвинуться с места, и процесс пойдёт. Со своей стороны я готов оказывать посильную помощь, особенно жителям моего избирательного округа.

— До 1 мая времени остается мало, но основная масса горожан по этому поводу еще ничего не решила. Несмотря на остроту ситуации, население проявляет пассивность по принципу: будь что будет, лишь бы ничего не делать. Фактом остается то, что широкого отклика на множество статей по проблемам ЖКХ у нас нет. Людям стало как будто все равно, что с ними сделают и сколько они за это заплатят. Как вы думаете, есть ли смысл продолжать их информировать или оставить в покое?

— Привлекая разных людей к общению на актуальные темы, газета выполняет просветительскую функцию, способствует более объективной оценке происходящих событий и формированию адекватного общественного мнения. История подтверждает, что просветительство чаще заканчивается на эшафоте, а не на пьедестале почёта, к этому нужно быть готовым. Бывает, что кому-то выгоднее иметь дело с несведущими людьми. В данном случае, помогая горожанам выбрать способ управления домом, вы реально помогаете им сэкономить деньги, нервы и защитить права.

Уверен, что читатели «Вестника» люди умные и рассудительные. Просто мудрость торопливой не бывает, поэтому в сложных ситуациях не следует ждать сиюминутного результата. В минуту разочарований полезно вспомнить один из принципов успешного бизнеса, который гласит: правильно делать правильные дела и всегда идти вперед.


Рейтинг: 1308
Вопросы задавала Наталья Богоутдинова
14.03.2008

в начало страницы

Комментарии к статье: не найдены.

Добавить комментарий к статье:
Текст комментария:
Ваше имя:
Ваш E-mail:
Введите это число      
Темы недели:
  • Глава города Самары Олег ФУРСОВ подписал постановление о сокращении 37% работников администрации Самары, департамента управления имуществом и департамента градостроительства. Подробнее...
  • В соответствии с прогнозами максимальных уровней весеннего половодья в 16 районах области ожидается выход воды на пойму, а в 69 населенных пунктах — подтопление. Подробнее...
  • В Самарской области опережающими темпами идет старение населения — и в сравнении со всей Россией, и в рамках Приволжского федерального округа. Подробнее...
  • За год заболеваемость туберкулезом выросла в трех городах (Сызрани, Новокуйбышевске, Отрадном) и 13 районах области (Богатовском, Шенталинском, Безенчукском, Большечерниговском, Нефтегорском, Красноярском, Борском, Волжском, Кинельском, Похвистневском и др.). Подробнее...
  • Всемирный фонд природы приглашает жителей Самары принять участие в ежегодной международной акции «Час Земли-2017». Подробнее...
  • Голосование:
    Платите ли вы
    за капитальный ремонт?
    Да
    Нет и не буду
    Буду платить только после проведения государством капитального ремонта моего МКД
    Готов(а) платить, но в меньшем размере
    Готов(а) платить, если будет определен более четкий механизм накопления денежных средств
    Гостевая книга

     
    Разработка сайта daa
    Техническая поддержка городской интернет-портал Отрадный.NET
     Сгенерировано за 0.782 сек.