Газета "Вестник Отрадного"
№16 (1283)
20 апреля 2017 года

 Среда, 26 апреля 2017 года 04:20:57 (GMT+4:00)На сайте пользователей/гостей: 0/1 
Афоризм недели:

Человек — это целый мир, было бы только основное побуждение в нем благородно.

Ф.М.ДОСТОЕВСКИЙ 

Лучшее
свежего номера

Поиск:  


реклама
Авторитетное мнение
№43 (841) 23.10.2008 г. 
Эколог Сергей Симак:
«Закон — на нашей стороне»

Результаты социологического опроса, в этом году проведенного в Отрадном Самарским институтом сравнительных исследований, показали, что сегодня отрадненцы более всего озабочены проблемами экологического неблагополучия окружающей среды. Половина опрошенных горожан обозначили эту тему как одну из жизненно важных, а две трети назвали ее самой главной. «Вестник» полностью разделяет тревогу земляков, но одними разговорами ситуацию не исправить. Встает вопрос: есть ли у нас, обычных людей, реальная возможность что-то изменить к лучшему? Оказывается, есть! Вот опыт тех, с кого нам можно брать пример…

В Самарской области действует региональное отделение международной общественной организации «Социально-Экологический Союз» (СоЭС). Люди, объединившиеся в рядах этого Союза, не только переживают за родную природу, но и упорно работают, чтобы вода, воздух и почва становились чище.

Сегодня в гостях у «Вестника» Сергей Владимирович СИМАК, кандидат биологических наук, председатель областной структуры, сопредседатель международной СоЭС, член координационного общественного совета при губернаторе, член общественной палаты Самары, проректор по научной работе университета НАЯНОВОЙ. Один только перечень его званий и должностей говорит сам за себя: это человек не просто осведомленный в вопросах защиты природы, но и глубоко деятельный, неравнодушный, про каких говорят — «с горячим сердцем»…

— Со дня написания Конституции России право граждан на благоприятную окружающую среду, на полную и достоверную информацию о ней остается голословным. 42-ю статью Основного Закона России я предлагаю читать с учетом реальности, и тогда ее смысл будет таким: «Граждане имеют право БОРОТЬСЯ за благоприятную окружающую среду, ТРЕБОВАТЬ правдивую информацию, ТРЕБОВАТЬ возмещения ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением». Согласно этому пониманию деятельность нашего Союза строится по нескольким направлениям. Первое – привести в порядок города и села области, второе, на мой взгляд, более важное, – попытаться научить людей отстаивать свои экологические права. Обе задачи неосуществимы без просветительской работы, и мы ею тоже активно занимаемся.

Общественная экологическая инспекция СоЭС действует в Самаре, Сызрани, Тольятти, Кинель-Черкассах, Кинельском районе и Сергиевске. За неполный 2008 год выявлено 492(!) нарушения экологического законодательства, составлено 286 актов, переданных в специально уполномоченные органы. По 136 актам приняты меры административного реагирования, возбуждено 4 уголовных дела. По «Зеленому телефону» принято более 1100 звонков от тех, для кого любовь к родной природе не пустой звук.

— Расскажите, какие полномочия и действия Союза позволяют приводить в порядок города и села области?

— Полномочия даются Законом об охране окружающей среды, в котором предусмотрен экологический контроль. Поскольку Союз – организация общественная, то наши инспекторы фиксируют факт нарушения природоохранного закона, выявляют конкретного виновника и составляют акт, который, в зависимости от ситуации, передают в государственные надзорные структуры: Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, прокуратуру, администрацию муниципалитета.

Если дело доходит до суда, то представитель СоЭС присутствует на заседании в качестве третьего лица. Судья определяет меру наказания, и она может быть очень суровой, вплоть до уголовной.

— Схема действий с виду четкая, но всегда ли она срабатывает?

— Бывает, вяло сопротивляются чиновники надзорных органов, администраций муниципалитетов, да и судьи не привыкли принимать решения в пользу людей. Бесконтрольные, уверенные в безнаказанности, они часто становятся на сторону власти и бизнеса. Тогда за дело берутся юристы нашего Союза. В случае с городским парком«Воронежские озера», который жители Самары отстаивали с нашей помощью, сменили четырех судей. Одного даже уволили, хотя был он фигурой весьма заметной. 13 августа выиграли это дело в районном суде, 8 октября – в областном.

Вот другой пример: в жилом доме на первом этаже разместили автосервис, шиномонтаж и склад автопокрышек. По закону такой сервис должен располагаться не ближе 50 метров от жилья, а тут в доме, где общая вентиляция. Представьте: станки работают, резина полимеризуется! Привлекли экспертов, и на сей раз нас поддержал Роспотребнадзор, районная администрация, прокуратура, жилинспекция. Судья внимательно всех выслушал и принял решение вопреки закону — в пользу бизнеса. Что тут скажешь! Но он просчитался, потому что это дело мы в конце концов тоже выиграли.

— Как вы расцениваете действия таких судей?

— Есть два варианта определения: или человек не знает своего профессионального дела, или он отрабатывает «вознаграждение». Показателен случай с полигоном ТБО в селе Кинель-Черкассы, где виновных оказалось много. Роспотребнадзор не усмотрел, что так называемый полигон не соответствует инженерным требованиям и не приспособлен даже для приема бытовых отходов. Завод «Реметалл-С» по «левым» документам сбагривал туда ядовитые шламы. Районная власть принимала это «добро», и арендаторов свалки такие темные делишки, видимо, устраивали.

Отвечать за нарушение закона пришлось только районной администрации: решением суда чиновников обязали вывезти отходы производства на специализированный полигон. Любой химик-производственник без всяких экспертиз скажет, что соли алюминиевых шлаков токсичны. В данном случае (что самое страшное), они проникают в реку, по течению которой совсем рядом находится сельский водозабор, а чуть дальше — водозабор города Отрадного. А в нескольких метрах от свалки раскинулось хлебное поле. Смотрите, сколько допущено нарушений, а ответчика нашли только одного. И то с великим трудом. Кстати, в Кинель-Черкассах теперь действует районная организация СоЭС, и мы продолжим совместную работу в этом направлении.

— Сколько инспекторов в организации? Кого вы принимаете в свой Союз?

— Если экологические беды родного края болью отзываются в сердце человека, то он найдет время на посещение обучающих семинаров, где узнает экологическое законодательство, правила поведения в определенных ситуациях, грамотно научится составлять акты по нарушениям. Потом, пройдя стажировку у опытного инспектора, такой человек получит удостоверение и будет принят в Социально-экологический Союз Самарской области. Сейчас нам помогают 370 человек: студенты, служащие, медики, учителя, пенсионеры из разных городов и районов области, и 80 постоянно действующих инспекторов. Пока нас мало, но и самой инспекции еще не исполнилось двух лет. Я уверен, наши ряды будут расти, потому что всякое материальное благополучие, душевное равновесие, семейное счастье становится зыбким, эфемерным, если под боком коптит завод, под ногами скрипит зловонный мусор, а по родной реке растекаются нефтяные пятна...

— Как вы узнаете о тех или иных очагах экологического неблагополучия на территории губернии?

— При инспекции постоянно работает «горячая линия» «Зеленый телефон» — (8-846) 266-16-69. Мы принимаем обращения в письменной и устной форме, реагируем на все поступившие от жителей жалобы и посылаем на места своих инспекторов. Но если люди ограничиваются только сигналом и в дальнейшем не предпринимают с нашей помощью активных действий, то шанс на успех невелик. Всегда нужна заинтересованность самих местных жителей: ведь потребуется ходить по инстанциям, писать, звонить, напоминать. Только вместе мы можем добиться результатов даже в очень трудных делах.— Почему нарушения природоохранного законодательства столь многочисленны?

— За счет «экономии» на окружающей среде промышленники, хозяева коммунальных компаний получают сверхприбыли и часть готовы отдать «за понимание» чиновникам и юристам. Вероятность, что очередное нарушение останется тайной, достаточно большая: ведь надзорные органы проверяют объекты только раз в два года. И даже когда Ростехнадзор или Роспотребнадзор выявят нарушение, штраф для виновного будет мизерным.

Еще одна причина частых нарушений природоохранных законов в том, что Россия НЕ ИМЕЕТ специального, единого органа госуправления, который отвечал бы за охрану ВСЕХ компонентов окружающей среды. Сейчас действуют 11(!) ведомств на трех уровнях: местном, региональном, федеральном.

Если рядовой гражданин вдруг почувствует на улице своего города резкий химический запах, а из крана потечет солярка, он просто не будет знать, куда пойти с жалобой. Даже привычное обращение в администрацию вряд ли поможет: в июле с.г. у муниципалитетов забрали функцию экологического контроля. Порядка в этой сфере у нас нет.

— Разразившийся финансовый кризис повлияет на состояние окружающей среды?

— Да, может повлиять, причем очень плохо. Стремясь выжить, предприятия будут экономить и за счет природоохранных мероприятий, возможно, сведут их к жалкому минимуму. Это неизбежно обернется для людей ухудшением здоровья и качества жизни.

— Можно предположить, что в экстремальных условиях роль экологического Союза становится особенно важной…

— Наш Союз — общественная организация, в которую вступили граждане, чтобы отстаивать свои права. И потому мы действуем только в интересах рядовых жителей городов и сел.

Разумеется, чиновники и бизнесмены нас не жалуют, но при грамотном подходе к решению проблем они просто вынуждены считаться с нами. Главное — закон сегодня на нашей стороне.


Рейтинг: 1460
Светлана Сипягина
28.10.2008

в начало страницы

Комментарии к статье: не найдены.

Добавить комментарий к статье:
Текст комментария:
Ваше имя:
Ваш E-mail:
Введите это число      
Темы недели:
  • По данным директора Института социальной политики Л.ОВЧАРОВОЙ, падение уровня жизни в ходе нынешнего кризиса поставило на грань выживания 70% российских семей. Подробнее...
  • В регионе стартовала весенняя призывная кампания. Подробнее...
  • С 1 мая в Самарской области вступает в силу нерестовое ограничение на рыбную ловлю. Подробнее...
  • В Самарской области стартовал сезон клещей и уже заработали лаборатории, которые принимают насекомых на исследование. Подробнее...
  • Голосование:
    Платите ли вы
    за капитальный ремонт?
    Да
    Нет и не буду
    Буду платить только после проведения государством капитального ремонта моего МКД
    Готов(а) платить, но в меньшем размере
    Готов(а) платить, если будет определен более четкий механизм накопления денежных средств
    Гостевая книга

     
    Разработка сайта daa
    Техническая поддержка городской интернет-портал Отрадный.NET
     Сгенерировано за 0.324 сек.