Газета "Вестник Отрадного"
№11 (1278)
16 марта 2017 года

 Среда, 29 марта 2017 года 07:27:35 (GMT+4:00)На сайте пользователей/гостей: 0/2 
Афоризм недели:

Сегодняшней работы на завтра не покидай. Золото — не золото, не побывав под молотом.

Русские пословицы 

Лучшее
свежего номера

Поиск:  


реклама
Официальный отдел
№29 (878) 16.07.2009 г. 
«Более гибкое» вхождение во власть

9 апреля в №15 «Вестника» было опубликовано краткое сообщение о том, что группа депутатов городской Думы предложила так изменить Устав города, чтобы главу города избирали не всенародно, как в прежние годы, а из числа депутатов. Горожане отреагировали на эту новость абсолютным равнодушием. Их можно понять: выбирали мы часто и много кого, но сегодня имеем перед глазами печальную картину безработицы и роста цен. Сама жизнь убеждает нас: грош цена всем этим выборам. Толку от них — чуть…

Впрочем, оценки можно давать разные, но очередные изменения в Устав города тем не менее внесены и Думой утверждены. У отрадненцев осталось право избирать прямым голосованием только депутатов, а из их состава простым большинством голосов (достаточно одиннадцати) будет избираться глава городского округа, он же председатель Думы. Глава администрации будет назначен Думой из числа кандидатов на конкурсной основе.

В связи с происшедшими переменами «Вестник» обратился за комментарием к депутату городской Думы Н.Л.СОМОВУ.

— Как, по-вашему, Николай Леонидович, какова цель этих изменений в области избирательного права? Зачем они потребовались именно сейчас, за год до очередных выборов?

— Это должны были бы объяснить людям сами инициаторы нововведений, но почему-то они этого не сделали. Нам остается лишь предполагать. В скудных официальных пояснениях звучало желание поддержать укрепление вертикали власти. Однако органы местного самоуправления государственной властью не являются и, соответственно, укрепить эту вертикаль никак не могут.

Напротив, муниципальная власть обязана обеспечивать участие граждан в местном самоуправлении, защиту их конституционных прав, свобод и повышать качество жизни населения. На балансе интересов населения и государства, на их равновесии строится демократическое общество. Перекос в чью-либо сторону неизменно приводит к ущемлению прав другой стороны, что является признаком неразвитого государства.

В каждой демократической стране мира идет поиск своего оптимального сочетания интересов народа и государства. В нашем законодательстве появилась возможность губернатора влиять на решение об отстранении глав города и администрации от должностей и назначение Губернской Думой по представлению губернатора одной трети членов в конкурсную комиссию по отбору главы местной администрации. Но закон не ущемляет прав органов местного самоуправления, все решения будет принимать Дума городского округа.

Такие изменения не являются для нас абсолютной новацией. Подобная схема применялась в Отрадном в середине 90-х годов, когда бывший мэр А.И.РОККЕЛЬ уехал в Самару и главой города стал Н.А.ДАНИЛОВ, а главой администрации была назначена Н.М.ВИШНЯКОВА.

Это делалось для того, чтобы не проводить внеочередные выборы, но позже те изменения были отменены. В ряде муниципалитетов аналогичная схема применяется давно, хотя есть и такие, кто от неё отказался. В целом практика противоречива, имеется и отрицательный опыт, и новые попытки.

В пояснительной записке к проекту решения Думы написано, что, по мнению инициаторов-депутатов, эта мера «на уровне нашего муниципалитета сделала бы местную власть более гибкой, открытой и чувствительной к мнениям различных социальных групп…» Что на самом деле дадут нашему городу эти изменения, покажет время. Главное, на мой взгляд, не то, какая модель управления будет, а то, насколько добросовестно, профессионально и слаженно конкретные чиновники будут работать на пользу горожан.

— Чем плоха была прежняя система выборов, когда весь город сам себе выбирал одного градоначальника?

— Я не считаю прежнюю систему однозначно плохой. У неё есть положительные стороны. Прямое избрание обязывает граждан более ответственно подходить к выбору этого должностного лица, который непосредственно отвечает за работу всей местной администрации.

Все знают, что сегодня глава администрации играет решающую роль в судьбе города. Соответственно и кандидат на эту должность на выборах так же более ответственно принимает свое решение, его кандидатура открыто обсуждается и оценивается большинством горожан. В такой обстановке, особенно в нашем небольшом городе, вряд ли пройдет кандидат недостойный или плохо работающий на своем месте. Таким образом, происходит более взвешенный выбор главы администрации.

Однако профессиональная пригодность кандидата при публичном избрании должным образом не оценивается, решающее значение имеют административный ресурс, политтехнологии и ораторские способности кандидата. Но эта проблема одинаково касается всей системы муниципального самоуправления. Теоретически новый подход может устранить этот недостаток, но только в том случае, если кандидаты будут проверяться на наличие профессиональных и деловых качеств. Это сделать сейчас несложно, уже работают различные системы отбора и сертификации руководителей.

— Когда принятые поправки вступят в силу?

— Новый порядок избрания и назначения будет применяться депутатами Думы следующего созыва, предположительно в октябре 2010г.

— Не считаете ли вы, что с принятием изменений избирательные права отрадненцев были ущемлены?

— Да, но в таком случае сами граждане должны были отстаивать свои права. Информация о готовящихся изменениях была, однако особой активности никто не проявил, ни среди депутатов, ни в городских СМИ широких обсуждений не наблюдалось. Возражений тоже никто не высказывал, и тому есть логичное объяснение: в повседневной жизни люди разобщены и пассивны, и это нормально. А тут еще лето, дачи, отпуска.

По этому поводу ко мне обращалось около десятка человек, но все они хотели лишь разъяснений. Председатель городской Думы Н.А. Данилов проводил телефонную «прямую линию» по изменениям в Уставе города. Как он сообщил потом, все вопросы были заданы по «коммуналке» и благоустройству. Думаю, что непосредственно перед выборами вопросов будет намного больше, но решение уже принято. Изменения в Устав города приведены в соответствие с федеральным законодательством, прошли необходимую процедуру публичных слушаний, согласование в верхах — так что формально все сделано, как полагается.

— У древних римлян бытовало такое выражение: «тот сделал, кому выгодно». Кому выгодны эти изменения?

— Древние изречения проверены веками и близки к истине. Мудрый грек Сократ тоже говорил, что люди расстаются с властью, как с самой жизнью. Очевидно, что эти изменения выгодны тому, кто знает, что вряд ли победит на прямых всеобщих выборах, но имеет возможность сейчас изменить ситуацию в свою пользу. Здесь уместно вспомнить и слова Конфуция: «Благородный человек стремится к справедливости. Малый человек стремится к выгоде».


Рейтинг: 1042 / Комментариев: 4
Наталья Петроченкова
20.07.2009

в начало страницы

Комментарии к статье:

Да, народ вряд ли бы в очередной раз проголосовал за нынешнюю власть!

Ёлочка

11:59:16 / 21.07.2009

Да и что народ может выбрать, даже если и не проголосует за Вишнякову, все равно результаты выборов будут какие надо, а так без всенародного голосования дешевле обойдется, останутся деньги на празднование успеха!

Anonim

12:14:36 / 21.07.2009

Главное качество руководителя это уметь вовремя остановиться и уйти хотя бы немного уважаемым человеком, пока народ окончательно не озлобился, а то уже сейчас в автобусах слышится нецензурная брань от стариков и старушек в адрес нынешней власти. Неужели жажда власти сильнее здравого смысла?

Петров И.С.

12:23:15 / 21.07.2009

"Кому выгодны эти изменения?"
Выгодны эти изменения только одному человеку из администрации - это будущему главе города А.А. Мецкеру, которого на обычном голосовании вряд ли бы выбрали. Н.Л. Сомов скромно об этом умалчивает.

аноним из администрации города

00:35:07 / 24.07.2009


Добавить комментарий к статье:
Текст комментария:
Ваше имя:
Ваш E-mail:
Введите это число      
в начало страницы

Темы недели:
  • Глава города Самары Олег ФУРСОВ подписал постановление о сокращении 37% работников администрации Самары, департамента управления имуществом и департамента градостроительства. Подробнее...
  • В соответствии с прогнозами максимальных уровней весеннего половодья в 16 районах области ожидается выход воды на пойму, а в 69 населенных пунктах — подтопление. Подробнее...
  • В Самарской области опережающими темпами идет старение населения — и в сравнении со всей Россией, и в рамках Приволжского федерального округа. Подробнее...
  • За год заболеваемость туберкулезом выросла в трех городах (Сызрани, Новокуйбышевске, Отрадном) и 13 районах области (Богатовском, Шенталинском, Безенчукском, Большечерниговском, Нефтегорском, Красноярском, Борском, Волжском, Кинельском, Похвистневском и др.). Подробнее...
  • Всемирный фонд природы приглашает жителей Самары принять участие в ежегодной международной акции «Час Земли-2017». Подробнее...
  • Голосование:
    Платите ли вы
    за капитальный ремонт?
    Да
    Нет и не буду
    Буду платить только после проведения государством капитального ремонта моего МКД
    Готов(а) платить, но в меньшем размере
    Готов(а) платить, если будет определен более четкий механизм накопления денежных средств
    Гостевая книга

     
    Разработка сайта daa
    Техническая поддержка городской интернет-портал Отрадный.NET
     Сгенерировано за 0.490 сек.