Газета "Вестник Отрадного"
№11 (1278)
16 марта 2017 года

 Среда, 29 марта 2017 года 09:16:52 (GMT+4:00)На сайте пользователей/гостей: 0/4 
Афоризм недели:

Сегодняшней работы на завтра не покидай. Золото — не золото, не побывав под молотом.

Русские пословицы 

Лучшее
свежего номера

Поиск:  


реклама
Внимание, опыт!
№51 (900) 17.12.2009 г. 
Против алкоголя — методом убеждения

10 декабря Отрадный посетили члены Самарской Губернской Думы и областного правительства. Целью их приезда стало изучение опыта по ограничению ночной торговли спиртным.

– Неуправляемое производство спиртных напитков и круглосуточная их продажа не могут не тревожить, – сказал заместитель председателя Самарской Губернской Думы Н.Ф.МУСАТКИН. – Статистика гласит, что доступность алкоголя приводит к увеличению алкоголизации населения на 30%. И основную опасность сегодня представляет не столько крепкая спиртсодержащая продукция, сколько пиво и напитки с кофеином, которые употребл*ет молодежь. Исследования доказывают, что пиво приносит гораздо больше вреда, чем водка. Местные власти во весь голос требуют признать пиво алкогольным напитком. Депутаты Госдумы выступили с законодательной инициативой и скоро должны разработать законопроект, относящий пиво к разряду алкогольных напитков и вводящий единую ставку акциза на спиртсодержащую продукцию.

Мы все этого ждем. Пока закон не позволяет ограничить торговлю спиртным. Более того, прокуратура выдала торговым предприятиям своего рода индульгенцию – их нельзя проверять чаще одного раза в три года. А в случае необходимости контролирующим органам придется испрашивать специальное разрешение у прокурора. Поэтому нас очень заинтересовал отрадненский опыт. Каким образом, не имея достаточной законодательной базы, вам удалось ограничить ночную продажу спиртного?

На вопрос ответил замглавы города по правовым вопросам А.А.МЯЗИН:

– Да, состояние законодательства в России можно считать одним из главных факторов, способствующих росту потребления алкогольной продукции. Во-первых, отсутствует четкое определение территории, прилегающей к учреждениям образования, культуры и спорта, где запрещается осуществлять торговлю спиртным. Во-вторых, ст.11 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7.2.1992г. гласит, что индивидуальные предприниматели сами устанавливают режим работы. Данная статья сводила на нет все наши усилия по ограничению торговли спиртным. Между тем проблема стояла очень остро. К нам поступало много жалоб на круглосуточную работу магазинов, расположенных на первых этажах многоквартирных домов. Оказать воздействие на ситуацию помогло лишь то, что большинство таких магазинов располагалось в муниципальных нежилых помещениях, арендуемых предпринимателями у комитета по управлению имуществом.

В мае 2006г. были приняты новые правила торговли в городе: в договор аренды внесли пункт об ограничении работы торговых точек до 23.00. Кроме убеждения, был задействован и такой аргумент, как отказ продлить арендные отношения. Позднее многие магазины были выкуплены предпринимателями, но порядок работы не изменился.

Правила торговли на территории нашего города предусматривают выдачу такого документа, как свидетельство о регистрации объекта торговли. В нем указывается и режим работы. Этот документ позволяет отслеживать количество торговых точек и привлекать к ответственности тех, кто такого свидетельства не имеет или нарушает распорядок, указанный в нем. Сначала были проявления недовольства и ссылки на то, что в других городах такого документа нет. Однако правомерность наших действий проверена правоохранительными органами и в настоящее время не ставится под сомнение.

Тем не менее, к лету 2008г. оставалось 15 торговых точек, работающих круглосуточно. Как правило, это были отдельно стоящие здания, модули и павильоны. Все они принадлежали частным коммерческим организациям и предпринимателям, поэтому работали с ними только методом убеждения. Зная, что формально закон на их стороне, мы думали, как же повлиять на ситуацию. Начали с того, что разослали всем руководителям круглосуточных точек письма с предложением добровольно перейти на общепринятый режим работы.

Большинство ответило молчанием. Тогда была создана комиссия, в состав которой вошли работники администрации, горбольницы, отдела по делам молодежи и участковые уполномоченные. Стали проводить совместные заседания и приглашать на них руководителей торговых точек. При личных встречах они соглашались, что ночную вакханалию надо прекращать. Но у них были сомнения, что не все поступят добросовестно: кто-то закроется, а кто-то нет, и тем самым получит преимущества. Главным было опасение потерять существенную часть доходов.

Но к сентябрю 2008г. все руководители согласились с 1 октября прекратить ночную торговлю и переоформить свидетельства о регистрации. Более половины круглосуточных торговых точек расположены на муниципальной земле. В действующие договоры аренды земельных участков были внесены дополнения по сокращению работы в ночное время. Большую роль сыграло и то, что вся проводимая работа освещалась в СМИ. Информационная поддержка в подобной практике просто необходима.

С анализом того, как изменилась ситуация после введения ограничений на ночную торговлю алкоголем, выступил начальник городского отдела внутренних дел А.А.АБРОСИМОВ:

— Цифры говорят сами за себя. Если за 11 месяцев 2008г. было совершено 1219 преступлений, то в 2009г. – 791. В общественных местах в 2008г. зафиксировано 419 преступлений, а в этом году 297. Число уличных преступлений снизилось с 307 до 211, подростковая преступность сократилась вдвое: с 29 преступлений в 2008г. до 14 в 2009г. Но и сегодня остаются проблемы, связанные с реализацией алкоголя в ночных барах и развлекательных заведениях, работающих в ночное время…

Об изменениях в своем ведомстве рассказал также главврач горбольницы А.А.КАНДРАХИН:

– Прежде всего, уменьшилась нагрузка на работников отделения «скорой помощи»: в 2008г. было сделано 816 вызовов к больным с острой алкогольной интоксикацией, а за 11 месяцев с.г. – 674. В терапевтическом отделении и реанимации в 2008г. была оказана помощь 217 пострадавшим от интоксикации, в этом –162. Снизился и такой трагический показатель, как смерть от острого алкогольного отравления: в 2008г. умерло 6 человек, в 2009г. – 2.

О том, что подвигло горадминистрацию на борьбу с ночной торговлей алкоголем, рассказала глава города Н.М.ВИШНЯКОВА:

– Для того чтобы начать какое-то большое дело, нужен сильный эмоциональный взрыв. У меня их было два. Однажды ночью я возвращалась из аэропорта, проехала через весь город и увидела удручающую картину. Из круглосуточно работающих магазинов и павильонов выходила молодежь с целыми охапками пива. Идет второй час ночи, а молодые располагаются на лавочках и весело проводят время. Если выйти на улицы в 6 часов утра, всюду можно увидеть следы ночных посиделок: урны переполнены, для бутылок в них не хватает места, они громоздятся вокруг лавок вместе с пакетами, обрывками бумаги. Сразу возникает вопрос: а что же молодежь делает днем, если ночь напролет пьет пиво?..

Второе эмоциональное потрясение я получила, побывав в Саранске. Вечером на улицах города я не увидела НИ ОДНОГО человека с бутылкой пива в руках. Только минеральная вода! Мой водитель не осмелился там закурить, потому что на всей площади не было ни одного курящего человека. Зашли в парк отдыха. Там тоже было многолюдно, и снова не встретили никого с пивом. Не было даже киосков, торгующих им. Вот это да! Вот тебе и столичный город!

Я обратилась к главе республики с вопросом: «Как вы добились такого результата? Ведь законодательная база у всех одна». Мне ответили, что в основе процесса лежит разъяснительная работа. Только в случае сопротивления власти или милиции применяются меры наказания, например, штраф. Та картина, которую мы увидели, – это результат годичной работы. Успех Саранска и меня подвиг на работу. Почему в столице Мордовии смогли, а мы в маленьком городе не можем? Хочу поблагодарить нашего прокурора, который поддержал нас и даже возглавил эту работу. Мы организовали группы из трех человек: милиционеров и мужчин, работающих в администрации. Около полутора месяцев они ходили по местам, где распивают пиво.

Мы обратили внимание, что до 23.30 народ сидит на лавочках по ул.Первомайской и Отрадной. Позже самые «стойкие» переходят к фонтану и продолжают «отдыхать» там. Встречали и женщин с колясками, и молодых родителей, которые пили пиво на глазах у детей. Мы с ними разговаривали, убеждали, что так делать нельзя. В результате добились того, что людям стало стыдно за свое поведение. Увидев милиционера и людей с повязками, они прятали бутылки, извинялись, обещали, что «больше так не будут».

Я не могу сказать, что мы добились таких же результатов, как в Саранске, но мы стараемся. В городе еще есть круглосуточные торговые точки, до которых мы не дошли. Это нужно сделать. Но единственное, что мы можем, – это воздействовать на совесть предпринимателей. Я очень надеюсь на активность депутатов Госдумы, на то, что будут приняты, наконец, законы, дающие в руки инструмент для оздоровления общества. От пагубного влияния спиртного в первую очередь мы должны беречь детей и молодежь...


Рейтинг: 1476
Светлана Углева
17.12.2009

в начало страницы

Комментарии к статье: не найдены.

Добавить комментарий к статье:
Текст комментария:
Ваше имя:
Ваш E-mail:
Введите это число      
Темы недели:
  • Глава города Самары Олег ФУРСОВ подписал постановление о сокращении 37% работников администрации Самары, департамента управления имуществом и департамента градостроительства. Подробнее...
  • В соответствии с прогнозами максимальных уровней весеннего половодья в 16 районах области ожидается выход воды на пойму, а в 69 населенных пунктах — подтопление. Подробнее...
  • В Самарской области опережающими темпами идет старение населения — и в сравнении со всей Россией, и в рамках Приволжского федерального округа. Подробнее...
  • За год заболеваемость туберкулезом выросла в трех городах (Сызрани, Новокуйбышевске, Отрадном) и 13 районах области (Богатовском, Шенталинском, Безенчукском, Большечерниговском, Нефтегорском, Красноярском, Борском, Волжском, Кинельском, Похвистневском и др.). Подробнее...
  • Всемирный фонд природы приглашает жителей Самары принять участие в ежегодной международной акции «Час Земли-2017». Подробнее...
  • Голосование:
    Платите ли вы
    за капитальный ремонт?
    Да
    Нет и не буду
    Буду платить только после проведения государством капитального ремонта моего МКД
    Готов(а) платить, но в меньшем размере
    Готов(а) платить, если будет определен более четкий механизм накопления денежных средств
    Гостевая книга

     
    Разработка сайта daa
    Техническая поддержка городской интернет-портал Отрадный.NET
     Сгенерировано за 0.633 сек.