Сейчас никого не удивит выражение «обремененность собственностью». Горожане испытывают тяжесть этого бремени с той поры, как им вменили в обязанность содержать за свой счет многоквартирные дома, платить налоги на движимое и недвижимое имущество. Даже оформление в собственность дачных участков оказывается нелегкой процедурой. Но и без земли оставаться боязно, ведь она уже не однажды выручала отрадненцев.

«Плохо с продуктами», – говорили люди в конце 80-х годов и брали дачи, чтобы вырастить себе еду. «Не платят зарплату, сокращают на работе, закрывают предприятие, задерживают пенсию», — говорили в 90-х и снова брали землю. Так в окрестностях города выросли огромные дачные массивы: «Экран», «Коммунальник», «Строитель»… Но их развитие застопорилось вместе с появлением нелегальных приемных пунктов металлолома. От разоренных, разграбленных дач начался повальный отказ.

Да и обилие продуктов в магазинах и относительная экономическая стабильность в нулевых годах тому способствовали. Зачем вкалывать все лето на даче, если любые овощи и фрукты можно купить в магазине через дорогу? И многие стали выбирать жизнь без забот.

Но не всем удалось подавить в себе наследственную тягу к земле, которая усиливается с наступлением каждой весны. К счастью, в последние три года замечается постепенный процесс возврата людей на брошенные земли.

Теперь всех отрадненцев можно условно разделить на три категории. Пенсионеры хоть и не отличаются здоровьем, но сегодня это наиболее преданный и наиболее работоспособный отряд дачников. Они с давних пор стойко держатся за свои сотки и не собираются их бросать ни при каких обстоятельствах. Разве когда уж совсем не будет сил…

Другие землю все же оставили. Причины называли разные: повальное воровство металла и дачного имущества, лень работать, подорожал бензин, нет здоровья, нет транспорта, семейные обстоятельства и др. А третья группа — самая немногочисленная — состоит из тех, кто сегодня вновь приобретает землю.

И вот оказывается, что все три категории дачников обременены собственностью со всеми вытекающими последствиями. Только одним нужно ее правильно оформить, а другим — грамотно от нее отказаться. При этом, как показали обращения читателей, возникает много сложностей и вопросов. Ответы на них нам помогал искать Алексей Васильевич СУПИЧЕНКО, начальник Отрадненского отдела Управления Росреестра по Самарской области:

— В настоящее время полномочия того земельного комитета, который существовал до 2005 года, распределены между четырьмя организациями. Процесс формирования участка начинается в архитектурном отделе горадминистрации, который занимается межеванием земли. Затем в кадастровой палате происходит государственный учет земельных участков и выдача паспортов. Кадастровый паспорт – это техническая документация, где указаны площадь, границы, схема участка, координаты. (Кадастровая палата и архитектурный отдел находятся на ул.Ленина, 10).

Распоряжение по земельным участкам производит комитет по управлению имуществом в горадминистрации.

У нас в Росреестре происходит ответственное хранение документов, которые мы не имеем права передавать в какие-либо частные, коммерческие и даже муниципальные структуры, поскольку являемся государственным федеральным органом. Документы составляют государственный фонд данных, и при необходимости собственники земельных участков запрашивают информацию, например, для согласования границ участка. В случае потери гражданином свидетельства на право собственности мы выдаем ему копию, имея которую он может проводить те же действия, что и с оригиналом. Когда-то все эти полномочия были непонятны, размыты, теперь стало ясно, кто за что отвечает.

— Сейчас у отрадненцев на руках несколько видов свидетельств о праве собственности на землю: самые первые выдавались в начале 90-х годов, их условно, по цвету бумаги, называют «белыми». До 1998 года выдавали еще и другие свидетельства, на розовой бумаге, с планом участка. Скажите, до какого времени эти документы имеют юридическую силу?

— Такие свидетельства не имеют срока давности. Каждый, у кого они на руках, считается полноценным собственником. Если когда-то гражданину каким-то уполномоченным органом был выдан документ на землю, он признается юридически действительным. Об этом четко говорится в Земельном кодексе, принятом в 2001 году. Необходимость в государственной регистрации возникает лишь в том случае, если вы собираетесь совершить сделку, что также установлено законом. Ведь понятно, что прежде, чем распорядиться земельным участком, нужно внести данные о нем в госреестр.

— Значит, со свидетельствами старого образца, выданными в период 1991-1998гг., никаких сделок совершать нельзя?

— При наличии кадастрового паспорта — можно. Имея на руках свидетельство старого образца и кадастровый паспорт, который заказывается в кадастровой палате, можно составить договор купли-продажи. Только нужно будет написать два заявления. Мы называем эту процедуру одновременной регистрацией права и сделки. В результате покупатель дачного участка получает свидетельство нового образца, подтверждающее его право на собственность.

Это удобно и гражданину, продающему участок, ведь ему уже не придется оформлять официальный отказ от земельного участка через кадастровую палату. Учтите, что такая регистрация права при совершении сделки производится безвозмездно.

— Рассмотрим другую ситуацию. Гражданин, имея на руках старый документ, хочет получить свидетельство нового образца. Как ему поступить?

— Нужно обратиться в кадастровую палату, чтобы заказать паспорт, это стоит 400 рублей. Затем с готовым паспортом прийти к нам в Росреестр и, уплатив госпошлину 200 рублей, получить свидетельство нового образца. Однако не во всех свидетельствах старого образца проставлены адреса дачных участков, и тогда владельцам таких участков нужно обращаться в садоводческие кооперативы для уточнения адреса.

Получив в садоводстве такую справку, следует обратиться в отдел архитектуры, который официально присвоит адрес. Затем этот адрес вносится в кадастровый паспорт, и мы на основании этого документа выдаем свидетельство о праве на собственность последнего образца.

Каждый день люди сдают документы, совершают сделки. Еще раз подчеркну, что нужны только два документа: свидетельство и кадастровый паспорт. Причем вместо свидетельства, в соответствии с упрощенным порядком приватизации, гражданин может предоставить любое другое постановление о предоставлении ему участка.

Бывало, нам приносили документы, совершенно не стандартные. Например, такие: «Предоставить И.И. Иванову земельный участок размером в 6 соток». Тут совершенно непонятно, о каком праве идет речь: либо аренда, либо долгосрочное пользование, либо пожизненное владение. Но даже в таком случае, по умолчанию, законодательство определяет это право как собственность. Так что если гражданину когда-то был отведен земельный участок и имеется любое документальное подтверждение этого факта, то он в упрощенном порядке получает свидетельство о праве на собственность последнего образца.

— У некоторых дачников вообще нет никаких документов. Как быть в таких случаях?

— Возможно, когда-то решением руководства предприятия, на котором работал человек, он получил участок под дачу, но документы ему не дали. Теперь уже и того предприятия нет, и концов не найти. В таком случае земля является объектом распоряжения муниципалитета. И если гражданин хочет оставить дачу за собой, ему нужно обратиться в комитет по имуществу администрации.

— Что делать, если человеку из налоговой инспекции приходит квитанция об уплате налога на землю, о которой он ничего не знает?

— Мы выявили несколько таких случаев и жалоб. Как они появились? Когда-то давно на производстве или в учреждении у них спросили: кому нужны дачи? Люди подняли руки, их всех записали, пересчитали и сделали документы. Все это было массовым. В списке, предположим, оказалось 100 человек. Отнесли его в администрацию и размежевали землю на сотню участков. И хотя сколько-то человек передумали брать их, но участки уже были оформлены.

В те годы был такой объем предоставления земли под дачи и гаражи, что если бы это делалось индивидуально, то выстраивались бы невероятные очереди. Поэтому представители профкомов собирали списки, и затем земельный комитет пачками оформлял свидетельства. Человек мог и отказаться, не взять свидетельство, но это не снимало с него обязанностей собственника.

До 2008 года не было никакой процедуры отказа от этих земельных участков. Эти старые, не уточненные сведения и передавались в налоговую инспекцию. Та в свою очередь рассылала уведомления, и только тогда люди вспоминали, что когда-то хотели взять земельный участок. Конечно, было много путаницы, разногласий.

В 2008г. появился закон, который определяет процедуру отказа от земельного участка. До того времени люди приходили и писали заявления об отказе: заберите у меня землю! Некоторые приходили и швыряли заявления на стол специалистам земельного комитета. Возможно, те отказные заявления и свидетельства специалисты принимали, чтобы не росло социальное напряжение. Но юридически это не оформлялось, ни в каких государственных реестрах записи о праве собственности не аннулировались. Они и по сей день там существуют, и значит, из налоговой инспекции приходят уведомления об оплате.

С 2008г. появилась процедура отказа. Для того чтобы отказаться от земли, нужно получить кадастровый паспорт, который стоит 400 руб. Потом прийти к нам и подать заявление. Пошлина за отказ не взимается. Мы уведомляем администрацию города, потому что эта земля переходит в ее собственность. Уведомляем гражданина и передаем эту информацию в налоговую инспекцию в электронном виде. Если на каком-то этапе информация зависла, то у гражданина есть на руках документ, подтверждающий, что он отказался от права собственности. С него снимаются все обязательства по уплате налога. Это необходимо сделать всем. Хотя есть люди, которые предпочитают платить налоги, лишь бы не проходить бюрократические процедуры. Получить кадастровый паспорт – это 10 дней и 400 руб. И тема будет закрыта навсегда.