Газета "Вестник Отрадного"
№11 (1278)
16 марта 2017 года

 Воскресенье, 26 марта 2017 года 01:45:21 (GMT+4:00)На сайте пользователей/гостей: 0/1 
Афоризм недели:

Сегодняшней работы на завтра не покидай. Золото — не золото, не побывав под молотом.

Русские пословицы 

Лучшее
свежего номера

Поиск:  


реклама
Активная зона
№11 (705) 16.03.06 г. 
Город смотрит в будущее

22 февраля с.г. городская Дума утвердила «Стратегию социально-
экономического развития г.Отрадного до 2010 г». Над этим документом полтора года работали ученые Самарского экономического университета
и сотрудники горадминистрации.
Предлагаем читателям отдельные положения фундаментального труда объемом 700 страниц.

С учетом влияния внешних факторов (общеэкономическая ситуация в стране, федеральная политика, ситуация на ресурсных рынках и др.) и внутренних, определяемых сильными и слабыми сторонами самого города, ученые предложили к рассмотрению три сценария развития.

«ОТРАДНЫЙ — ПРОМЫШЛЕННЫЙ ЦЕНТР»

Этот сценарий предполагает привлечение в город новых крупных предприятий, но вероятность его реализации разработчики сочли небольшой. В чем его плюсы? Привлечение инвестиций; расширение производства и рост экономики; улучшение социальной обстановки; формирование привлекательного инвестиционного облика Отрадного. Трудности — в привлечении крупных инвестиций; экологические ограничения на развитие новых крупных производств; возложение основной ответственности за будущее города на жизнестойкость и конкурентоспособность отдельных бизнес-структур; слабая дифференциация сфер занятости населения.

БАЗИСНЫЙ СЦЕНАРИЙ

просто сохраняет имеющиеся условия и тенденции развития. В этом случае город не будет являться полноценным субъектом, т.к. сохранится полная его зависимость от крупных градообразующих предприятий. Достижимость варианта высока. Преимущества: низкий риск; удержание показателей социального развития на достаточно высоком уровне. Недостатки: отказ города от самостоятельного развития (доминирование внешних субъектов развития); накопление противоречий и проблем экономического и социального характера; снижение предпринимательской и инвестиционной активности; снижение конкурентоспособности города в целом.

ДИНАМИЧНЫЙ МНОГОЦЕЛЕВОЙ СЦЕНАРИЙ

(развитие на основе идеи городского партнерства)

Он строится на выявлении и активизации точек роста: промышленности, рынка услуг и малого бизнеса. Ставка делается на молодежь (кадровый потенциал), на развитие спорта и информационных технологий. В результате инвестиционной политики города, внедрения новых управленческих технологий, разработки системы городского маркетинга и формирования позитивного имиджа города должна появиться новая форма стимулирования городского развития – общегородские мегапроекты. И вероятность реализации этого сценария высокая.

Преимущества: расширяется сфера влияния города — не административного, а экономического, социального, повышается конкурентоспособность города; не предполагается чрезмерная концентрация ресурсов на одном направлении (строительстве, производстве, услугах); консолидируется городское сообщество. Недостатки: при реализации потребуется глубокое взаимодействие со всеми агентами развития города и изменения их ролей.

Администрация города выбрала к исполнению именно этот сценарий — депутаты городской Думы предложение утвердили.

ПРОГРАММЫ СТРАТЕГИИ

1. «Город — гармоничный социум»

Город имеет предпосылки для создания условий демографического спокойствия, если процессы падения рождаемости и роста смертности не будут проявляться так ярко. Есть условия и для повышения миграционной привлекательности, роста численности трудовых ресурсов. Развитие малого и среднего бизнеса позволит части горожан подняться выше черты бедности. В области здравоохранения намечено создание геронтологического центра, который может оказывать помощь не только лицам старше 70 лет, но и тем, кто подходит к границе пенсионного возраста. Новым моментом в системе образования должна стать подготовка к школе всех детей, а не только тех, кто посещает детсады.

Отрадный рожден нефтяной отраслью, поэтому предлагается реализовать проект по созданию в городе музея нефти, который позволит сформировать у школьников и молодежи понимание значимости ресурсов полезных ископаемых и цены ошибок в их разработке. Еще один важный момент — превращение Отрадного в спортивный центр. Спортград привлечет молодежь, тренеров, что приведет к росту численности трудоспособного населения, повышению рождаемости и снижению смертности. Строительство школы-интерната для иногородних детей, желающих посвятить себя спорту, позволит системе образования легче пережить грядущую «демографическую яму».

2. «Город — многопрофильный центр промышленности и услуг»

Каковы условия, при которых Отрадный станет городом-предпринимателем? Устойчивость развития промышленности, отказ большинства предприятий от идеологии выживания и замена ее идеологией стратегического развития, опора на стратегическое планирование и маркетинг, повышение инвестиционной привлекательности промышленных компаний и конкурентоспособности их продукции, реализация проектов создания бизнес-центра и клуба «Бизнесмен».

По мнению разработчиков, бизнес-центр г.Отрадного как инфраструктура нового поколения должен представлять собой систему взаимодействующих бизнес-инкубатора, инновационного и консалтингового центра, демонстрационных зон, выставочных площадок, банка данных инновационных инвестиционных проектов.

Однако временные рамки данной стратегии определяют возможность реализации только первого компонента данной системы – создание в городе бизнес-инкубатора и клуба «Бизнесмен» — профессионального сообщества представителей крупного и среднего бизнеса, влиятельных людей города с целью осуществления совместных проектов.

3. «Город – комфортная и безопасная среда обитания»

Анализ ЖКХ выявил серьезные проблемы, обусловленные крайне неэффективным механизмом хозяйствования. Его характерные черты: ведомственный монополизм, затратный характер, необоснованная тарифная политика, отсутствие стимулов к улучшению деятельности и учету интересов потребителя.

Вот основные направления реформирования ЖКХ на 2005-2010гг.: повышение эффективности системы управления городским хозяйством; формирование конкурентной среды в сфере ЖКХ; стимулирование ресурсосбережения; упорядочение тарифов; снижение расходов бюджета города на содержание ЖКХ; обеспечение социальной поддержки населения ; повышение уровня жилищной обеспеченности населения; обеспечение соответствия структуры жилфонда составу семей; повышение качества жилья; улучшение технического содержания жилфонда; обеспечение потребностей населения в холодной и горячей воде, тепло- и электроснабжении; улучшение содержания улиц и внутриквартальных территорий; улучшение системы саночистки; развитие садово-паркового хозяйства.

Экологическое состояние города отягощено опасными природными и техногенными процессами. Для улучшения обстановки была разработана долгосрочная Экологическая программа на 1997-2010гг. (утверждена на заседании гордумы 17.9.1997 №27). В ней закреплены основные направления городской экологической политики: оборудование предприятий системами очистки, внедрение замкнутых производственных циклов; обеспечение экологизации транспорта; усовершенствование системы стоков; внедрение новых технологий очистки сточных вод; обустройство водо- и природоохранной зон вдоль побережья Б.Кинеля; использование передовых технологий сбора и утилизации бытовых отходов.
4. «Город – эффективное муниципальное образование»

Развитие земельных отношений и формирование первичного рынка земли — одно из важнейших направлений муниципальной программы финансово-экономического развития. Комплекс мероприятий нацелен на формирование класса землепользователей, активное использование процедур предоставления земельных участков, создание простой и понятной системы оборота прав на землю. Программой предусматривается развитие двух механизмов создания первичного рынка земли: а) выкуп земель любыми предприятиями, владеющими на правах собственности объектами недвижимости, б) конкурсы по продаже в собственность или на правах аренды земельных участков.

В области развития рынка недвижимости предлагается ипотечное кредитование строительства и реконструкции объектов коммерческой недвижимости в городе как один из основных внебюджетных источников. Но сегодня он задействован не в полной мере. Причины: слабая нормативно-правовая база, защищающая права залогодержателей коммерческой недвижимости; недостаточный уровень методической проработки проектов, требующих привлечения кредитов. Снятие данных ограничений позволит активней развивать муниципальную собственность в рамках проектов по строительству.

Большое внимание будет уделено развитию частной инициативы в жилищном секторе, в первую очередь товариществам собственников жилья (ТСЖ). Передача управления многоквартирным жилфондом от местного самоуправления реальным частным собственникам — стратегическая задача городской жилищной реформы. Для этого планируется установление прав ТСЖ и обеспечение их финансовой поддержки на переходный период; создание прецедентов управления муниципальным имуществом силами частных организаций, популяризация положительного опыта по созданию ТСЖ.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИМИДЖА ГОРОДА

Администрации города следует выработать политику формирования позитивного имиджа города и власти. Опора должна быть на фигуру мэра. Рекомендуемые характеристики образа: сила, доброта, справедливость, проницательность (образ женщины-хозяйки, которая может защитить и поэтому имеет право наказать), образ человека, которого волнуют не собственные амбиции, а рост благосостояния горожан, развитие бизнеса и т.д. Продумать выстраивание внешней символики на основе этих качеств. Они должны отличать город от других: Отрадный – кузница кадров для нефтяной промышленности. Все проекты должны подтверждать эти значимые характеристики. Трансляция имиджа должна опираться и на образ будущего. Важно, чтобы молодежь видела себя вписанной в город, чтоб у нее создавался образ перспективного и состоятельного будущего.

2. Формировать сильный журналистский корпус вокруг администрации. Основой должна стать деятельность пиар-службы администрации. Важно создать ситуацию здоровой конкуренции: конкурсы молодых журналистов на лучшую публикацию; приглашение лучших журналистов на значимые мероприятия. Важно, чтобы формировался круг журналистов высокопрофессиональных, позитивно настроенных к власти, но не ангажированных, низкого уровня, являющихся аутсайдерами в профессиональной среде.

3. Для создания альтернативы СМИ проводить открытые мероприятия, на которых присутствуют представители власти и бизнес-элиты...

***

Полный текст «Стратегии развития города до 2010 г.» имеется в городских библиотеках. Увы, столь важный документ горожанами пока не востребован…


Рейтинг: 1597
Вас знакомила с документом С.СИПЯГИНА
16.03.2006

в начало страницы

Комментарии к статье: не найдены.

Добавить комментарий к статье:
Текст комментария:
Ваше имя:
Ваш E-mail:
Введите это число      
Темы недели:
  • Глава города Самары Олег ФУРСОВ подписал постановление о сокращении 37% работников администрации Самары, департамента управления имуществом и департамента градостроительства. Подробнее...
  • В соответствии с прогнозами максимальных уровней весеннего половодья в 16 районах области ожидается выход воды на пойму, а в 69 населенных пунктах — подтопление. Подробнее...
  • В Самарской области опережающими темпами идет старение населения — и в сравнении со всей Россией, и в рамках Приволжского федерального округа. Подробнее...
  • За год заболеваемость туберкулезом выросла в трех городах (Сызрани, Новокуйбышевске, Отрадном) и 13 районах области (Богатовском, Шенталинском, Безенчукском, Большечерниговском, Нефтегорском, Красноярском, Борском, Волжском, Кинельском, Похвистневском и др.). Подробнее...
  • Всемирный фонд природы приглашает жителей Самары принять участие в ежегодной международной акции «Час Земли-2017». Подробнее...
  • Голосование:
    Платите ли вы
    за капитальный ремонт?
    Да
    Нет и не буду
    Буду платить только после проведения государством капитального ремонта моего МКД
    Готов(а) платить, но в меньшем размере
    Готов(а) платить, если будет определен более четкий механизм накопления денежных средств
    Гостевая книга

     
    Разработка сайта daa
    Техническая поддержка городской интернет-портал Отрадный.NET
     Сгенерировано за 0.657 сек.